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방송작가가 하는 일 : 원고 작성+a
방송작가가 어떤 직업인지 아는가? 대본 집필을 하는 사람? 노트북 옆에 커피를 두고 분위기 있게 앉아서, 원고 한 문장 한 문장을 위해 고뇌하는 직업? 실제 「국립국어원 우리말샘」에 의하면 방송작가의 개념도 ‘라디오나 텔레비전 방송에서 프로그램의 대본을 쓰는 일을 담당하는 작가’이다. 하지만 방송작가가 하는 일을 용어상으로만 해석하고 지레짐작하는 것은 매우 비현실적인 착각이다.
드라마 부문, 비드라마 부문, 외화 번역 부문 등 방송작가들이 활동하는 분야가 다양한데, 그 다양성 만큼 모든 방송작가들의 처지가 균질적이지 않다. 절대다수의 방송작가들은 ‘고유 업무’인 대본을 쓰는 일(원고 작성) 뿐만 아니라 출연자를 섭외하여 방송에서 그 출연자의 어떤 면을 부각시킬 것인지, 어떻게 재미 있는 자막을 만들 것인지, 어떤 내용을 중심으로 편집할 것인지, 스튜디오 토크를 어떻게 구성할 것인지 등을 위해 끝없는 회의와 업무의 연속이다. 결국 방송 프로그램의 제작부터 끝까지 방송작가의 손이 닿지 않는 곳이 없다고 해도 과언이 아니다. 심지어 피디(PD)의 잔무까지 방송작가가 처리하는 경우도 있다. 

박선영 “사실 방송작가라는 직업은 우리나라에만 있는 조금 독특한 직군인 것 같아요. 미국의 경우에는 방송작가가 없고 우리로 치면 CP(chief Producer) 개념의 PD, 편집 전문 에디터(editor), 취재 담당 저널리스트(journalist), 석박사 학위가 있는 전문 리서처(researcher) 등으로 철저하게 분업화해서 일하고 있거든요. 우리나라는 미국이라면 최소 4명이 해야 할 일을 PD와 방송작가가 모두 소화하고 있으니까 열악한 업무 환경 속에 놓여 있는 거예요.”

대한민국도 처음부터 방송작가가 1인 다역으로 과도한 업무를 했던 노동환경은 아니었다고 한다. 애초에 구성과 집필에만 집중되었던 방송작가의 역할이 매체가 다변화되고 방송 시장이 성장할수록 이상하게도 방송작가의 역할이 늘어나게 됐다. 방송사에서 필요한 만큼 인원을 늘리기보다 업무 숙련도가 높은 작가에게 제작, 연출, 심지어 행정의 역할까지 떠넘기면서 ‘모든 제작에 작가가 참여해야 한다’는 명제 아닌 명제가 만들어진 것이다. 그래서 90년대의 방송작가 업무보다 2000년대 방송작가의 업무가 많고, 2010년대 방송작가의 업무는 10년 전과 20년 전에 비해 훨씬 더 늘어나고 있는 ‘나쁜 흐름’을 지금이라도 바로잡기 위해 2017년 11월 11일 출범한 노동조합이 바로 ‘방송작가유니온’이다.

김한별 “대부분 방송작가들은 프리랜서처럼 일을 해요. 방송 프로그램을 제작하기 전 기획부터 마무리 되기까지 거의 모든 과정에 다 참여한다고 보면 되는데, 프리랜서니까 딱 정해진 임금만 주고 끝이에요. 예를 들어 일을 더 하는 경우에는 수당을 준다거나 퇴직금을 받는다던지 그런 게 있잖아요. 그런 임금테이블 같은 게 정확하게 되어있지 않으니까 임금도 오르지 않고 방송작가들에게는 별 효용이 없는 계약인 경우가 많아요. 그래서 별다른 이유없이 해고를 당했는데도 불구하고 크게 문제가 되지조차 못하는 문제가 지속되어 왔던 거예요. 그냥 방송작가는 글을 쓴다는 이유로, 자유롭게 시간을 쓴다는 이유로 프리랜서로 지칭하는 게 선입견 같기도 한데, 이런 인식에서도 구조적인 문제가 발생하는 것 같아요.”

 

 

박선영 “방송작가가 단순히 원고만 쓰지는 않거든요. 간단히 이야기하면 방송 프로그램의 기획, 섭외, 구성, 취재, 대본, CG(영상에 첨부되는 그래픽)에 의뢰할 내용들까지 담당하고요. 어떤 경우에는 홍보 보도자료를 쓰기도 하고 자잘하게는 회사의 시스템에 방송의 소재를 입력하거나 출연자의 주차관리, SB(station break, 방송 프로그램 중의 짧은 광고나 선전) 의뢰도 방송작가가 하는 경우도 있어요.”

 

김순미 “그냥 피디가 시키는 일을 다 해야 한다고 보시면 돼요. 방송작가가 프리랜서로 여겨지더라도 실제로는 방송사에 나와서 상근을 하는 경우가 대단히 많거든요. 그래서 방송작가가 프리랜서라는 이유로 표준근로계약서를 작성하지 않는 경우도 있고 김한별 지부장의 말처럼 부당하게 해고를 당해도 제대로 문제를 제기하지 못하는 억울한 경우가 많았어요. 하지만 최근 mbc 방송작가가 부당해고를 당해서 제기한 소송에서 방송작가의 근로자성을 인정받았어요. 그동안 방송작가를 ‘노동자’라고 인정하는 판례가 전혀 없었거든요. 그래서 올해 3월에 난 이 판결은 방송작가를 근로기준법상 근로자로 인정하는 첫 번째 판결이라는 점에서 그 의미가 큰 것 같아요.”

‘방송작가’가 근로자든, 프리랜서든 방송작가로서 프로그램의 대본(원고)을 작성하는 고유한 업무가 있다는 것은 서두의 용어설명을 굳이 하지 않더라도 대부분의 사람들은 어렴풋이 어떤 일을 하는 사람인지 어감상으로 짐작할 수 있을 것이다. 하지만 세 사람의 이야기만 들어봐도 정말 ‘이상한’ 구조라고 하지 않을 수 없다. 진정 자기가 해야 할 일이 아님에도, 계약상의 내용이 아님에도 불구하고 그 일을 하고 있는데, ‘더 이상한’ 구조는 그 일을 하는 것에 대한 정당한 보수나 혜택도 주어지지 않고 있다는 것이다. 

김한별 “우선 피디가 하나의 방송 프로그램을 총괄한다고 보면 되는데, 여기서 피디가 방송작가를 채용해요. 자기와 맞는, 마음이 맞는 사람을 구하는 거죠. 마음이 맞는 사람과 같이 일한다는 건 어떻게 보면 좋을 수 있어요. 하지만 이 구조는 피디가 방송작가의 생활권을 쥐게 되고 이러한 부분이 껄끄러워지면 피디가 방송작가를 해고해 버리는 구조적인 문제가 있어요.”

 

결혼이나 출산이 해고 사유?
김순미 “제가 사무국장을 하면서 상담을 많이 받는데, 자주 언급되었던 문제가 원고료 등의 임금체불과 계약해지입니다. 몇 가지 황당했던 사례를 언급하자면, 한 지역방송국에서 한 방송작가가 결혼을 하게 되었는데 그걸(결혼) 이유로 해고를 당한 경우도 있었어요. 또 방송작가들의 열악한 노동환경에 대해 문제제기를 하니까 피디가 ‘너 당장 그만둬라’는 식으로 계약이 해지되는 경우도 있었어요. 이렇게 황당하면서도 여러 가지 문제들이 있지만 그럼에도 사실 소송을 통해 해결하기가 쉽지 않아요. 소송을 제기하면 해결하기까지 많은 시간이 걸리는 것도 있지만, 소송을 하면 방송사나 제작사 등 관련 업계에 금방 소문이 나서 일자리를 구하기가 어렵게 되죠.”